上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布關于疫情期間做好復產(chǎn)復工企業(yè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查工作的通知。根據(jù)通知，上海市企業(yè)陸續(xù)復產(chǎn)復工，市、區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門要高度重視并加強對復產(chǎn)復工企業(yè)的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查、指導和提醒，督促相關企業(yè)在做好疫情防控工作的同時抓好復產(chǎn)復工時的環(huán)境管理。在執(zhí)法工作中要優(yōu)化監(jiān)管方式，提升執(zhí)法科學性和精準性，增強服務意識，并可以從8個方面指導、服務企業(yè)做好復產(chǎn)復工時的生態(tài)環(huán)境保護工作，助力企業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展，做到疫情防控期間復產(chǎn)復工和污染防治、環(huán)境風險防控兩不誤。

為貫徹落實市委、市政府切實做到疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓、兩不誤、兩促進的要求，全力支持受疫情影響的企業(yè)復工復產(chǎn)和平穩(wěn)健康發(fā)展，2020年2月20日，上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了《關于在新型冠狀病毒肺炎疫情期間做好復產(chǎn)復工企業(yè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查工作》（滬環(huán)執(zhí)法〔2020〕34號）的通知，要求精準精細抓好疫情期間生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作。

當前仍處于疫情防控的關鍵階段，本市企業(yè)陸續(xù)復產(chǎn)復工，市、區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門要高度重視并加強對復產(chǎn)復工企業(yè)的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查、指導和提醒，督促相關企業(yè)在做好疫情防控工作的同時抓好復產(chǎn)復工時的環(huán)境管理。在執(zhí)法工作中要優(yōu)化監(jiān)管方式，提升執(zhí)法科學性和精準性，增強服務意識，并可以從8個方面指導、服務企業(yè)做好復產(chǎn)復工時的生態(tài)環(huán)境保護工作，助力企業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展，做到疫情防控期間復產(chǎn)復工和污染防治、環(huán)境風險防控兩不誤。

上海市生態(tài)環(huán)境局關于在新型冠狀病毒肺炎疫情期間做好復產(chǎn)復工企業(yè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查工作的通知

各區(qū)生態(tài)環(huán)境局，市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法總隊：

為有效應對新型冠狀病毒肺炎疫情（以下簡稱“疫情”），按照市委、市政府切實做到疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓、兩不誤、兩促進的要求，全力支持受疫情影響的企業(yè)復工復產(chǎn)和平穩(wěn)健康發(fā)展，指導、督促企業(yè)恢復生產(chǎn)時做好生態(tài)環(huán)境保護相關工作，現(xiàn)就做好疫情防控期間生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查工作通知如下：

一、高度重視對復產(chǎn)復工企業(yè)的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查工作

當前仍處于疫情防控關鍵階段，本市企業(yè)陸續(xù)復產(chǎn)復工，受疫情影響，部分企業(yè)由于停工停產(chǎn)時間超預期、員工到崗不及時、運維保障不足、污染治理設施長時間停運等原因，在復產(chǎn)復工中存在污染治理設施無法有效運轉、環(huán)境管理制度無法有效落實導致不正常排放污染物、發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的風險。市、區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門要高度重視，加強對復工復產(chǎn)企業(yè)的檢查、指導和提醒，督促相關企業(yè)在做好疫情防控工作的同時，認真落實企業(yè)污染防治主體責任，在緊抓恢復生產(chǎn)的同時，抓好環(huán)境管理，將企業(yè)污染防治工作抓牢抓細抓實，確保污染物穩(wěn)定達標排放。

二、持續(xù)做好疫情防控重點單位場所的監(jiān)督指導

市、區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門要按照生態(tài)環(huán)境部、市生態(tài)環(huán)境局的相關工作要求和部署，繼續(xù)做好疫情相關定點醫(yī)院、設有發(fā)熱門診的醫(yī)療機構、集中隔離醫(yī)學觀察場所、醫(yī)療廢物收集處置單位、接納醫(yī)療廢水的污水處理廠的監(jiān)管工作，督促相關單位做好疫情期間醫(yī)療廢物的收集、運輸、貯存、處置工作，督促醫(yī)療廢水產(chǎn)生單位、城鎮(zhèn)污水處理廠確保污水處理設施規(guī)范、正常運行。對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時指導督促有關單位進行整改，確保醫(yī)療廢物日產(chǎn)日清、規(guī)范安全處置，確保醫(yī)療廢水、城鎮(zhèn)污水嚴格落實消毒措施達標排放。

對檢查中發(fā)現(xiàn)的涉疫情醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水的環(huán)境違法行為要依法查處。對涉嫌環(huán)境犯罪的，要及時移交公安部門，做好行刑銜接。

三、增強服務意識，全力支持企業(yè)復產(chǎn)復工

目前本市企業(yè)陸續(xù)復產(chǎn)復工，市、區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門在執(zhí)法工作中要予以大力支持，做好服務工作，指導幫助企業(yè)在集中精力組織生產(chǎn)的同時，做好污染防治、環(huán)境風險防控等，做到平穩(wěn)有序復產(chǎn)復工。

（一）疫情期間要進一步做好重點防疫物資生產(chǎn)企業(yè)、民生保障生產(chǎn)企業(yè)的服務，指導企業(yè)在生產(chǎn)期間加強環(huán)境管理，確保生產(chǎn)有序平穩(wěn)。

（二）對于復產(chǎn)復工的企業(yè)，指導其做好廢水、廢氣、危險廢物等污染治理設施的恢復運行，確保企業(yè)環(huán)境管理人員到位，落實各項防治措施，確保污染防治設施正常穩(wěn)定運行。督促企業(yè)開展環(huán)境安全隱患排查，防止在復產(chǎn)過程中發(fā)生環(huán)境污染事故，一旦發(fā)生污染事故要立即采取應對措施并報告生態(tài)環(huán)境部門。

（三）對因受疫情防控直接影響，企業(yè)違反環(huán)境管理要求但能主動消除或者減輕環(huán)境危害后果的，可以從輕行政處罰；環(huán)境違法輕微并及時糾正且未造成環(huán)境危害后果的，可以不予處罰，以督促整改為主。

（四）對因受疫情防控直接影響造成當事人參加行政處罰聽證困難的，可以根據(jù)《環(huán)境行政處罰聽證程序規(guī)定》第三十七條第一款第（三）項的規(guī)定延期舉行聽證，依法保障當事人的陳述申辯權。

（五）對因受疫情防控直接影響而未能如期繳納罰款的，可以不再加處罰款或者滯納金；當事人確有經(jīng)濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當事人申請和行政機關批準，可以暫緩或者分期繳納。

（六）合理確定整改期限，對因受疫情防控直接影響而未能如期完成整改措施的，可以酌情考慮延長整改期限。

（七）對因受疫情防控直接影響而出現(xiàn)環(huán)境失信行為的企業(yè)，暫不將其列入環(huán)境信用失信名單。

（八）充分利用微信公眾號、電話、短信、微信等方式加大宣傳，做好企業(yè)復產(chǎn)復工的環(huán)境法規(guī)宣貫，提醒企業(yè)在復產(chǎn)復工的同時做好相應的環(huán)境保護工作。

四、轉變監(jiān)管方式，提升執(zhí)法科學性和精準性

疫情防控期間，各級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門要強化與監(jiān)測、管理等部門之間的協(xié)同聯(lián)動和信息共享，形成執(zhí)法合力，充分利用在線監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)分析等科技手段開展非現(xiàn)場檢查，優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管的針對性，提高監(jiān)管工作的科技化和精準化水平。合理安排現(xiàn)場檢查工作，突出重點，優(yōu)先對污染物排放量大、危害性大的企業(yè)開展檢查。優(yōu)化檢查方式，可以采取告知檢查，提前知會企業(yè)做好資料準備，提高執(zhí)法效率；對于一貫表現(xiàn)良好的企業(yè)，可以降低現(xiàn)場檢查頻次，以電話、微信等方式督促其做好環(huán)境保護工作。

同時，各級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門要高度重視群眾舉報投訴，及時呼應，開展執(zhí)法檢查。對造成環(huán)境危害后果嚴重、影響惡劣的環(huán)境違法行為，要堅決予以查處，防止以疫情防控為名違法排放污染物。

五、加強防護措施，確保一線執(zhí)法人員的安全健康

執(zhí)法人員開展現(xiàn)場檢查工作要高度重視個人的安全防護，配備必要的防護用品和裝備，遵守防疫防護相關規(guī)定，按照要求規(guī)范使用防護裝備。

上海市生態(tài)環(huán)境局

2020年2月20日