長沙印發(fā)《長沙市包裝印刷行業(yè)揮發(fā)性有機物整治規(guī)范》?！兑?guī)范》要求，印刷過程產(chǎn)生的廢氣應(yīng)根據(jù)廢氣中污染物特征、風(fēng)量等參數(shù)選擇適宜的廢氣處理技術(shù)。廢氣處理采用高效治理設(shè)施，不宜采用單一活性碳等吸附工藝。對高濃度、溶劑種類單一的有機廢氣，如凹版印刷、軟包裝復(fù)合工藝排放的廢氣，采取冷凝或吸附濃縮冷凝回收法進行回收利用；使用溶劑型油墨(光油或膠水)的生產(chǎn)線，難以回收的廢氣采用吸附濃縮蓄熱燃燒法處理，或采用吸附濃縮催化燃燒法處理;在污染物總量規(guī)模不大且濃度低、周邊環(huán)境不敏感的情況下，采用UV光催化法與吸收技術(shù)配套聯(lián)合處理。原則上烘干類廢氣應(yīng)單獨收集。印刷行業(yè)廢氣去除效率不低于80%，排氣筒高度應(yīng)不低于15米。全文如下：

長沙市包裝印刷行業(yè)揮發(fā)性有機物整治規(guī)范

為認真落實《長沙市“強力推進環(huán)境大治理 堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”三年行動計劃(2018-2020)》、《長沙市“散、亂、污”企業(yè)及揮發(fā)性有機物(VOCs)整治專項工作方案》等文件要求，切實加強大氣污染防治，削減VOCs排放量，促進行業(yè)向規(guī)?；@區(qū)化、綠色化高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)、標準，結(jié)合我市實際情況，按照“整治提升一批、關(guān)停并轉(zhuǎn)一批、遷建入園一批”原則，對全市包裝印刷行業(yè)揮發(fā)性有機物整治進行規(guī)范。

一、整治范圍

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事平版印刷、凹版印刷、凸版印刷和孔版印刷以及涂布、印后油性上光、油性覆膜等工序，以報紙、書籍、雜志、廣告、海報、包裝(紙質(zhì)、塑料)、金屬、玻璃和陶瓷及其他材料為承印物的印刷生產(chǎn)活動的企業(yè)。

二、基本要求

1、新建(改、擴建)包裝印刷企業(yè)選址原則上向工業(yè)園區(qū)發(fā)展。在建設(shè)前，必須取得規(guī)劃、工商、新聞出版、環(huán)保等部門證照和相關(guān)審批文件，各項手續(xù)齊全后方可建設(shè)。在建設(shè)過程中應(yīng)嚴格按照環(huán)境影響評價文件及環(huán)評批復(fù)意見，嚴格落實“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn))要求，從源頭控制VOCs污染，保證必要的污染防治設(shè)施落實到位，確保達標排放。

2、現(xiàn)有的包裝印刷企業(yè)，選址周邊無明顯環(huán)境制約因素，可通過整治實現(xiàn)達標排放的，在2018年12月30日前達到整治要求，實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。工商、新聞出版證照不齊全的;利用違規(guī)建筑物從事印刷活動的;以及選址在居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)周圍以及人群密集區(qū)、污染嚴重、群眾反映強烈，又難以通過治理達標排放的，按照“散、亂、污”企業(yè)予以取締或搬遷。

3、鼓勵包裝印刷企業(yè)搬離人群密集區(qū)，進入園區(qū)發(fā)展。凡承諾并有切實可行方案能在2019年10月31日前搬遷至園區(qū)的(以購地或租賃合同為主)，現(xiàn)企業(yè)暫不強制性治理，但在入園前必須采取相應(yīng)環(huán)保措施實現(xiàn)達標排放，待入園時實現(xiàn)科學(xué)性規(guī)劃、嚴標準建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展。

三、整治要求

(一)源頭控制

推廣使用低揮發(fā)性環(huán)保原輔材料。鼓勵使用通過中國印刷技術(shù)協(xié)會綠色印刷產(chǎn)品認證和中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證的油墨、清洗劑和潤版液等環(huán)境友好型原輔材料。

1、在印刷工藝中，全面推廣使用水性、大豆基、能量固化等低VOCs含量的油墨或使用無苯、無酮油墨，以及單一溶劑油墨(只含有醇類，如乙醇)替代溶劑型油墨。平版印刷企業(yè)采用無/低醇化學(xué)溶劑的潤版液(醇含量不多于5%)。

2、承印物清洗、設(shè)備洗車時采用低揮發(fā)和高沸點的清潔劑(環(huán)保洗車水或W/O清洗乳液等)替代汽油等清洗溶劑。

3、溶劑型上光油可以用水性上光油或UV上光油替代。在覆膜工藝中，使用預(yù)涂膜工藝來代替即涂膜工藝，或者使用水性覆膜膠，在印刷品裝訂工藝中使用水性膠黏劑或聚氨酯型熱熔膠來代替溶劑型膠黏劑。

(二)過程控制

1、規(guī)范原輔材料儲存。單種揮發(fā)性物料日用量大于630L，采用儲罐集中存放、管道輸送。其他未采用儲罐存放的有機溶劑和含有機溶劑的原輔材料應(yīng)采取密封存儲和密閉存放，屬于?；窇?yīng)符合?；废嚓P(guān)規(guī)定。

2、規(guī)范原輔材料調(diào)配與轉(zhuǎn)運。溶劑型油墨、清洗劑、潤版液、粘膠劑、有機溶劑等含揮發(fā)性有機物的物料調(diào)配應(yīng)在獨立密閉間內(nèi)完成;原輔材料轉(zhuǎn)運和輸送過程中應(yīng)采用密閉容器封存，使用過程隨取隨開，用后及時密閉，以減少揮發(fā)。溶劑型油墨日用量大于630L的企業(yè)應(yīng)采用中央供墨系統(tǒng)集中供給。

3、規(guī)范原輔材料使用與回收。所有印刷、覆膜和上光作業(yè)提倡在有效VOCs收集系統(tǒng)的密閉空間內(nèi)進行，無集中供料系統(tǒng)的涂膠、溶劑性上光和UV作業(yè)，應(yīng)采用密閉的泵送供料系統(tǒng);應(yīng)設(shè)置密閉的物料回收系統(tǒng)，印刷、覆膜和上光作業(yè)結(jié)束應(yīng)將剩余的所有油墨(光油或膠水)及含VOCs的輔料送回調(diào)配間或儲存間。

4、使用先進設(shè)備和技術(shù)。鼓勵企業(yè)采用密閉型生產(chǎn)成套裝置。推廣使用自動油墨刮平機、自動洗膠布裝置。軟包裝復(fù)合工藝推廣無溶劑的預(yù)涂膜覆膜技術(shù)，在復(fù)合膜的生產(chǎn)中推廣無溶劑復(fù)合及共擠出復(fù)合技術(shù)。

5、鼓勵企業(yè)實施綠色印刷，執(zhí)行綠色印刷標準，通過綠色印刷認證。

(三)廢氣收集

1、凹印、熱固輪轉(zhuǎn)膠印、UV上光、油型(溶劑型)覆膜等重點產(chǎn)生VOCs污染物的印刷生產(chǎn)活動以及規(guī)模較大(對開六個色組以上, 其他規(guī)格折合計算) 的平板膠印生產(chǎn)活動，應(yīng)在密閉空間或設(shè)備中進行，無法設(shè)置密閉環(huán)境的，VOCs排放工段和設(shè)備應(yīng)設(shè)置集氣罩、排風(fēng)管道等局部收集設(shè)施，采取車間環(huán)境密閉負壓改造，加強廢氣收集，減少VOCs排放; 規(guī)模較小(對開六個色組及以下, 其他規(guī)格折合計算) 的平版膠印、水性覆膜、預(yù)涂膜、燙金裝訂等VOCs排放較少的印刷及相關(guān)活動，以使用低VOCs原輔材料為主從源頭控制，控制排放總量。

2、印刷過程產(chǎn)生的廢氣應(yīng)根據(jù)廢氣中污染物特征、風(fēng)量等參數(shù)選擇適宜的處理技術(shù)。廢氣處理采用高效治理設(shè)施，不宜采用單一活性碳等吸附工藝。

對高濃度、溶劑種類單一的有機廢氣，如凹版印刷、軟包裝復(fù)合工藝排放的廢氣，采取冷凝或吸附濃縮冷凝回收法進行回收利用;使用溶劑型油墨(光油或膠水)的生產(chǎn)線，難以回收的廢氣采用吸附濃縮蓄熱燃燒法處理，或采用吸附濃縮催化燃燒法處理;在污染物總量規(guī)模不大且濃度低、周邊環(huán)境不敏感的情況下，采用UV光催化法與吸收技術(shù)配套聯(lián)合處理。

3、原則上烘干類廢氣應(yīng)單獨收集。印刷行業(yè)廢氣去除效率不低于80%，排氣筒高度應(yīng)不低于15米。

4、VOCs污染氣體收集與輸送應(yīng)滿足《大氣污染治理工程技術(shù)導(dǎo)則》(HJ2000-2010)的要求，集氣方向與污染氣流運動方向一致，管路應(yīng)有走向標識。

5、生產(chǎn)工藝設(shè)備與收集系統(tǒng)、廢氣處理設(shè)施應(yīng)同步運行。

(四)管理要求

1、及時妥善處置次生污染物。建立規(guī)范的危險廢物收集場所，產(chǎn)生的危險廢物交有資質(zhì)單位處理，并記錄處理量和去向。更換產(chǎn)生的廢過濾棉、廢吸附劑應(yīng)按照相關(guān)管理要求規(guī)范處置，防范二次污染。

2、建立健全各類臺帳。包括運行管理記錄、廢氣監(jiān)測臺帳、廢氣處理設(shè)施運行臺帳、含有機溶劑原輔料的消耗臺帳(包括使用量、廢棄量、去向以及VOCs含量)、廢氣處理耗材(吸附劑、催化劑等)的用量和更換情況及轉(zhuǎn)移處置臺賬。加強治理設(shè)施保養(yǎng)維護，做好過濾材料的更換和處置記錄，記錄材料保存期限不得少于三年。

3、完善環(huán)境保護管理制度。包括環(huán)保設(shè)施運行管理制度、廢氣處理設(shè)施定期保養(yǎng)制度、廢氣監(jiān)測制度、溶劑使用回收制度。

4、建立非正常工況申報制度，包括出現(xiàn)項目停產(chǎn)、廢氣處理設(shè)施停運、突發(fā)環(huán)保事故等情況時，企業(yè)應(yīng)及時向?qū)俚卣?、行業(yè)主管部門和環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法部門進行報告。

四、監(jiān)測要求

1、廢氣處理設(shè)施的進、出口均應(yīng)設(shè)置永久性采樣口，安裝符合HJ/T1要求的氣體參數(shù)測量和采樣的固定位裝置，并滿足GB/T16157規(guī)定的采樣條件。

2、企業(yè)應(yīng)定期檢測，確保達標排放。企業(yè)完成整治后，委托有資質(zhì)的第三方開展監(jiān)測，檢測報告為備案資料。在滿足相關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求的前提下，應(yīng)對廢氣設(shè)施進、出口的污染物進行檢測，采樣期間的工況與日常實際運行工況相同，排氣筒排放揮發(fā)性有機物濃度和排放速率應(yīng)符合《印刷業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準》(DB43/1357-2017)表1規(guī)定，并根據(jù)治理設(shè)施進、出口監(jiān)測參數(shù)核算VOCs去除效率。

五、監(jiān)督與管理

1、企業(yè)必須嚴格按照相關(guān)標準和要求進行整治，確保治理設(shè)施正常運行，VOCs廢氣達標排放。屬地行業(yè)主管部門和環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法部門對企業(yè)進行監(jiān)督性檢查時，可以將現(xiàn)場采樣監(jiān)測結(jié)果作為判定排污行為是否符合標準及要求的依據(jù)。

2、排放揮發(fā)性有機物生產(chǎn)工序或設(shè)施在帶有集氣系統(tǒng)的密閉空間內(nèi)完成。屬地行業(yè)主管部門和環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法部門在對企業(yè)進行監(jiān)督性檢查時，可以在企業(yè)廠區(qū)內(nèi)主要溢散口(如門、窗、通風(fēng)口)對揮發(fā)性有機物進行抽樣檢測，以現(xiàn)場檢測的結(jié)果，判斷是否滿足無組織監(jiān)控點揮發(fā)性有機物濃度限值，若不符合《印刷業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準》(DB43/1357-2017)表2規(guī)定，則可直接認定為超標。

3、通過治理達到排放標準的，經(jīng)有資質(zhì)第三方環(huán)保檢測機構(gòu)檢測合格的，一般情況下不納入錯峰生產(chǎn)范圍。

4、給予政策支持，引導(dǎo)加快治理。印刷企業(yè)自主選擇有資質(zhì)的環(huán)保公司進行治理，園區(qū)、區(qū)縣(市)行業(yè)主管部門和環(huán)保部門應(yīng)監(jiān)督指導(dǎo)環(huán)保公司對印刷企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。對于符合入園條件的大中型包裝印刷企業(yè)，如符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，各園區(qū)應(yīng)予接納不得拒絕。各區(qū)縣(市)應(yīng)通過規(guī)劃建設(shè)包裝印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)集中排放，集中管控。

5、各級行業(yè)主管部門和環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法部門應(yīng)加強監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)整治過程中存在弄虛作假、排氣筒高度不符合要求、治理設(shè)施設(shè)計不合理、治理效率低下等違法行為的，將依法查處。

 

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