日前，江蘇印發(fā)《企業(yè)（污染源）全過程環(huán)境管理規(guī)范（征求意見稿）》。詳情如下：

企業(yè)(污染源）全過程環(huán)境管理規(guī)范

1 范圍

本標準規(guī)定了企業(yè)（污染源）全過程環(huán)境管理規(guī)范的術語和定義、總則、核心要求、保持與監(jiān)督。

本標準適用于產(chǎn)生污染排放的生產(chǎn)型企業(yè)開展環(huán)境管理標準化建設，其他企事業(yè)單位可參照執(zhí)行。

本標準同時適用于環(huán)境監(jiān)管部門對企業(yè)開展現(xiàn)場檢查及企業(yè)對其供應商的環(huán)境管理合規(guī)性審核。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB 15562.2環(huán)境保護圖形標志固體廢物貯存（處置）場

GB 18597環(huán)境保護圖形標志固體廢物貯存（處置）場

GB18599環(huán)境保護圖形標志固體廢物貯存（處置）場

GB/T19001質量管理體系 要求

GB/T24001質量管理體系 要求

HJ617 企業(yè)環(huán)境報告書編制導則

HJ942 排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 總則

HJ944 排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術規(guī)范 總則

HJ2025 危險廢物收集 貯存 運輸技術規(guī)范

HJ/T 295 環(huán)境保護檔案管理規(guī)范 環(huán)境監(jiān)察

《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》（中華人民共和國主席令第54號）

《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》

《排污許可管理辦法（試行）》（環(huán)境保護部部令第48號）

《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行）》（環(huán)境保護部公告第74號）

《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2015〕4號）

《環(huán)境標準管理辦法》（中華人民共和國環(huán)?？偩至畹?號）

《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》（中華人民共和國環(huán)保部令第31號）

關于印發(fā)的《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》的通知（國統(tǒng)字〔2017〕213號）

3 術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

3.1

環(huán)境管理體系 environmental management system

環(huán)境管理體系是一個組織內(nèi)全面管理體系的組成部分，它包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針所需的組織機構、規(guī)劃活動、機構職責、慣例、程序、過程和資源。還包括組織的環(huán)境方針、目標和指標等管理方面的內(nèi)容。

3.2

環(huán)境管理標準化 environmental management standardization

環(huán)境管理標準化是以科學、技術和實踐經(jīng)驗總結為基礎，為一定范圍內(nèi)的環(huán)境管理工作獲得最佳的秩序安排，對實際的或潛在的環(huán)境管理問題制定共同的和重復使用的規(guī)則的活動。

3.3

環(huán)境績效 environmental performance

企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營活動中涉及的環(huán)境因素進行管理所取得的可定量或定性描述的成效。

3.4

不符合 nonconformity

未能滿足法律、法規(guī)、工作標準、程序等要求的行為。

3.5

第三方 third party

指相互聯(lián)系的主體之外相對獨立的，有一定公正性的第三主體。

3.6

生產(chǎn)者責任延伸 producer responsibility extends

指生產(chǎn)者應承擔的責任，不僅在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程之中，還要延伸到產(chǎn)品的整個生命周期，特別是產(chǎn)品廢棄后的回收和處置。

3.7持續(xù)改進 continual improvements

不斷對環(huán)境管理自律體系進行完善的過程，目的是根據(jù)企業(yè)的環(huán)保戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)對整體環(huán)境績效的改進。

4 總則

4.1 目的

4.1.1 指導企業(yè)落實環(huán)境保護主體責任，完善企業(yè)環(huán)境管理機構和制度建設，規(guī)范污染防治行為，防范環(huán)境風險，加強供應鏈環(huán)境管理，增強企業(yè)環(huán)境守法信用。

4.1.2 服務企業(yè)開展全過程環(huán)境管理，落實環(huán)境管理標準化、規(guī)范化建設，促進供應鏈整體環(huán)境績效提升，通過自評價與第三方評估，促進企業(yè)不斷提高環(huán)境管理水平。

4.1.3 鼓勵企業(yè)采用先進可靠的工藝技術、管理手段，建立企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理長效機制，并通過持續(xù)資源投入和能力建設提升環(huán)境管理水平，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4.2 目標

通過企業(yè)環(huán)境管理標準化建設，促進企業(yè)環(huán)境管理能力提升，改善企業(yè)環(huán)境績效，從而保障區(qū)域環(huán)境質量，降低區(qū)域環(huán)境風險水平。

5 核心要求

5.1 環(huán)保目標與職責

5.1.1 環(huán)保目標管理

企業(yè)應建立環(huán)境保護目標管理制度。確定環(huán)境保護目標的制定、分解、實施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容。

制定企業(yè)環(huán)境保護總體目標和年度目標時，應結合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際和環(huán)境保護管理基礎，要可量化，并予以文件化。制定企業(yè)環(huán)境保護目標實施計劃時，應結合企業(yè)不同管理層級對目標進行分解，并明確計劃實施的資源、職責、考核方式。

5.1.2 組織、人員和職責

明確組織機構設置。按《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法》分類，大型企業(yè)應當設置獨立環(huán)境保護管理機構并配置專職環(huán)保管理人員，中型企業(yè)應當設置獨立或綜合環(huán)境保護管理機構、配置專職或兼職環(huán)保管理人員，小型（含微型）企業(yè)應當設置有環(huán)境保護專職或兼職管理崗位。專職環(huán)境保護管理崗位應配備具有專業(yè)知識技能并經(jīng)過相關培訓的人員。

建立健全環(huán)境管理責任制。推動全員參與，企業(yè)應為全員參與環(huán)境管理工作創(chuàng)造必要的條件，各層級、各部門共同參與，形成環(huán)境管理網(wǎng)絡；建立激勵機制，營造自下而上、自上而下全員重視并參與環(huán)境管理的良好氛圍，不斷改進和提升環(huán)境管理績效水平。

5.2 環(huán)保保障機制

5.2.1 經(jīng)費投入

建立企業(yè)環(huán)境保護費用提取和使用管理制度，每年制定企業(yè)環(huán)境保護投入計劃，將環(huán)境保護投入納入財務預算，提列專門的環(huán)保預算代碼，保證企業(yè)環(huán)境保護?？顚Ｓ?，并評估環(huán)境保護投入產(chǎn)生的環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益。

明確環(huán)境保護費用支出明細，可分為：環(huán)境影響評價與驗收報告、環(huán)境管理體系文件的編制與審核；環(huán)境保護設施建設、運營、維護、改造；環(huán)境保護稅繳納；環(huán)境保護標志及標識；環(huán)境監(jiān)測；環(huán)境保護教育培訓；環(huán)境事故應急救援器材、裝備的配備及應急演練；其他與環(huán)境保護直接相關的物品或者活動。

5.2.2 企業(yè)環(huán)保文化建立

制定環(huán)境方針，確立本企業(yè)的環(huán)境保護行為準則，并貫徹執(zhí)行。開展多種形式的環(huán)保文化活動，引導員工提高環(huán)保意識、規(guī)范環(huán)保行為，逐步形成體現(xiàn)企業(yè)特色、全員認同的環(huán)保理念，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的自我約束，促進企業(yè)環(huán)境管理水平持續(xù)提高。

5.2.3 環(huán)境科技

企業(yè)不得使用國家明令禁止使用的設備、材料和工藝技術，鼓勵開展污染治理裝備和技術自主創(chuàng)新，優(yōu)先采用污染防治最佳可行技術，提高污染防治水平。

根據(jù)自身實際情況，利用信息化手段加強環(huán)境管理，開展污染物排放及處理處置電子臺賬管理、環(huán)境風險管理、應急管理以及環(huán)境污染預測預警等信息系統(tǒng)的建設。

5.3 法律法規(guī)與內(nèi)部規(guī)章

5.3.1 法律法規(guī)識別與更新

企業(yè)應建立識別、獲取、評審、更新環(huán)境保護法律法規(guī)與其他要求的管理制度。明確責任部門與責任人，確定識別和獲取的渠道、方式與頻次，建立企業(yè)適用的環(huán)境管理法律法規(guī)清單及文本數(shù)據(jù)庫。

5.3.2 符合性管理

企業(yè)應將適用的環(huán)境管理法律法規(guī)、標準規(guī)范的相關要求轉化為本單位的規(guī)章制度、操作規(guī)程，及時傳達給相關人員并確保要求落實到位，企業(yè)應定期開展環(huán)境法律法規(guī)符合性評價并保留記錄。

5.3.3 規(guī)章制度制定

企業(yè)應建立健全針對環(huán)境保護的管理規(guī)章制度，并確保相關人員及時獲取制度文本。

相關制度包括但不限于：環(huán)境保護目標管理；環(huán)境保護責任制管理；法律法規(guī)標準規(guī)范管理；環(huán)境保護投入管理；文件和檔案管理；環(huán)境保護相關認證管理；環(huán)境風險評估和控制管理；環(huán)保公共關系管理；環(huán)境教育培訓管理；變更及建設項目環(huán)境管理；排污許可證申報與執(zhí)行管理；環(huán)境及排污信息統(tǒng)計與申報管理；環(huán)境保護考核獎懲制度；排污口規(guī)范化管理；（自行）監(jiān)測管理；環(huán)境保護設備設施建設、驗收、運營、維護、變更與報廢管理；“三廢”污染防治管理；危險廢物管理；廠界噪聲管理；清潔生產(chǎn)與資源綜合利用管理；突發(fā)環(huán)境事件應急預案和信息報告管理；環(huán)境信息公開管理；環(huán)境管理績效評定管理。

5.3.4 操作規(guī)程制定

企業(yè)應結合本企業(yè)生產(chǎn)工藝、污染物種類與防治要求，編制適用的污染減排及環(huán)境管理的崗位操作規(guī)程，發(fā)放到相關崗位，并嚴格執(zhí)行。

操作規(guī)程包括并不限于：污染治理設備操作規(guī)程、污染治理設施運行規(guī)程、污染治理設備維修規(guī)程、化驗崗位作業(yè)指導書、現(xiàn)場應急處置方案、廢水收集作業(yè)指導書、固廢收集與貯存作業(yè)指導書、污染（廢水、廢氣、廢渣、噪聲、放射源等）治理設施運行作業(yè)指導書等。。

5.3.5 規(guī)章制度評估與修訂

企業(yè)應定期對環(huán)境管理法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的適用性、有效性和執(zhí)行情況進行檢查、評估，并依據(jù)結果及時修訂企業(yè)環(huán)境管理相關規(guī)章制度、操作規(guī)程，確保其有效性和適用性。

企業(yè)環(huán)境管理規(guī)章制度應在以下條件下開展評審和修訂：

——企業(yè)組織機構發(fā)生重大變更或部門環(huán)境管理職能發(fā)生重大調整；

——相關法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)布或修訂；

——企業(yè)新建、改建、擴建項目實施后；

——生產(chǎn)工藝改變或環(huán)境保護設施工藝發(fā)生重大變化；

——發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件。

5.3.6 文件和檔案管理

企業(yè)應建立環(huán)境管理文件和檔案管理制度，明確責任部門、人員、流程、形式、權限及各類環(huán)境管理檔案及保存要求等，確保企業(yè)環(huán)境管理規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂符合有關要求。

5.4 教育培訓

5.4.1 環(huán)境教育培訓管理

企業(yè)應建立環(huán)境教育培訓管理制度。明確培訓主管部門，制定年度培訓計劃并實施，培訓應分別面向管理層、環(huán)保管理部門人員和全體員工，培訓大綱、內(nèi)容、時間應滿足相關崗位對人員的環(huán)保意識、知識和技能要求，對培訓效果進行評估并做好記錄。

5.4.2 環(huán)境教育培訓實施

企業(yè)主要負責人和環(huán)境管理人員，應接受企業(yè)內(nèi)外部系統(tǒng)化的環(huán)境管理綜合能力培訓，通過相應培訓考核并確保培訓內(nèi)容得到實施應用。

企業(yè)應對操作崗位人員進行環(huán)境教育培訓，使其熟悉有關的環(huán)保規(guī)章制度和操作規(guī)程，確認其能力符合崗位要求。工業(yè)廢水處理工、化驗員等要求具備相應資質和能力的崗位，需經(jīng)過考核合格后方可上崗。

企業(yè)生產(chǎn)及其他部門人員，應接受基礎環(huán)保教育培訓，了解環(huán)保法律法規(guī)要求，熟悉生產(chǎn)或其他操作中的環(huán)境安全風險和環(huán)保操作要求，基本掌握環(huán)境污染事故的簡易處理程序。

承包方作業(yè)人員進入現(xiàn)場前，應對其進行環(huán)境教育培訓。

環(huán)境教育和培訓可利用講座、公告欄、目視化標識標牌、多媒體等工具。

5.5 程序與許可管理

5.5.1 建設項目環(huán)境影響評價管理

企業(yè)新建、改建、擴建項目應執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價管理制度，履行相關審批手續(xù)，并嚴格落實環(huán)評文件及批復要求中的污染防治措施。

5.5.2 建設項目環(huán)保“三同時”管理

企業(yè)應執(zhí)行建設項目環(huán)保“三同時”管理制度，確保建設項目配套污染防治設施及風險防范措施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

建設項目在投入正式生產(chǎn)前，建設單位應完成排污許可證申領、環(huán)境保護設施竣工驗收等相關程序。

5.5.3 排污許可證申領與執(zhí)行

企業(yè)應按照生態(tài)環(huán)境行政主管部門指定的時間、方式完成排污申報登記工作，并按要求提供必要的資料，企業(yè)上報的各類環(huán)境信息應真實有效，不得瞞報或謊報。如排污情況發(fā)生較大變化時，應及時變更并上報當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境行政主管部門備案。

排污企業(yè)應按照規(guī)定申請領取排污許可證，并確保排污許可證在有效期內(nèi)。企業(yè)排污必須按照許可證核定的污染物種類、控制指標和規(guī)定的方式排放污染物。

排污企業(yè)申領排污許可證后，應確保得到良好執(zhí)行，需編制執(zhí)行報告的應按照《排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術規(guī)范》及其他相關要求定期編制執(zhí)行報告。

5.5.4 環(huán)境保護稅繳納

企業(yè)應按照《中華人民共和國環(huán)境保護稅法實施條例》規(guī)定，及時、足額繳納環(huán)境保護稅，并明確責任部門和人員。企業(yè)應知曉繳納環(huán)境保護稅不免除其防治污染、賠償污染損害的責任和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他責任。

5.6 污染防治管理

5.6.1 污染排查流程及頻次

企業(yè)應定期組織污染排查工作，并明確排查重點及頻次，對生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)排放的污染物進行分析和評估。主要工作流程包括查閱資料、現(xiàn)場勘察、實測、物料衡算、污染治理能力分析、編制污染排查工作報告等環(huán)節(jié)。

當發(fā)生以下情況，企業(yè)應及時組織污染排查：

——法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)布或修訂；

——新建、改建、擴建項目實施后；

——生產(chǎn)工藝改變；

——發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件。

5.6.2 污染物排放控制

5.6.2.1 廢水

企業(yè)應建立廢水管理制度，明確廢水管理的部門與責任人。設定廢水排放的目標指標，建立廢水排放清單，加強廢水處理設施的現(xiàn)場管理，除被允許的情況外，應實現(xiàn)生產(chǎn)廢水、生活污水、清下水、雨水“四水”分開、規(guī)范收集、達標排放，定期監(jiān)測廢水排放情況，對照相關排放標準做合規(guī)性評價，并留檔。

5.6.2.2 廢氣

企業(yè)應建立廢氣管理制度，明確廢氣管理的部門與責任人。設定廢氣排放的目標指標，建立廢氣排放全過程管理清單，對各類廢氣排放源分別采取措施進行治理，實現(xiàn)達標排放。定期監(jiān)測廢氣排放情況，對照相關排放標準做合規(guī)性評價，并留檔。

5.6.2.3 噪聲

企業(yè)應建立噪聲管理制度，明確噪聲管理的部門與責任人，設定噪聲排放的限值。采取有效措施，減輕噪聲對周圍生活環(huán)境的影響。廠界噪聲實現(xiàn)達標排放。定期監(jiān)測噪聲排放情況，對照國家標準做合規(guī)性評價，并留檔。

5.6.2.4 工業(yè)固體廢物

企業(yè)應建立工業(yè)固體廢物管理制度，明確工業(yè)固體廢物管理的部門與責任人。設定工業(yè)固體廢物綜合利用的目標指標，建立工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關資料的檔案，按年度向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報登記。申報登記事項發(fā)生重大改變的，應當在發(fā)生改變之日起十個工作日內(nèi)向原登記機關申報。

企業(yè)依據(jù)減量化、資源化、無害化原則對工業(yè)固體廢物實施管理，優(yōu)先對其實施綜合利用，降低處置壓力。

5.6.2.5 危險廢物

企業(yè)應建立危險廢物管理制度，明確危險廢物管理的部門與責任人。設定危險廢物處置的目標指標，建立危險廢物來源清單和危險廢物處置商及處置情況清單。

當法律法規(guī)和其他要求、生產(chǎn)工藝、污染治理工藝等發(fā)生變化，新、改、擴建設項目投產(chǎn)，發(fā)生危險廢物污染事故后，企業(yè)應及時重新識別危險廢物。對于未列入《國家危險廢物名錄》固體廢物，根據(jù)國家危險廢物鑒別標準和鑒別方法進行鑒定。

企業(yè)應制定危險廢物收集、貯存現(xiàn)場防滲、防泄漏和防揮發(fā)等措施并規(guī)范實施，危險廢物貯存場所應符合國家《危險廢物貯存污染控制標準》、《危險廢物收集貯存運輸技術規(guī)范》等有關標準，處置應選擇有資質單位進行，填寫“危險廢物轉移聯(lián)單”并存檔，并及時在“江蘇省危險廢物動態(tài)管理信息系統(tǒng)”中如實填報轉移信息。

5.6.2.6 輻射

企業(yè)應建立輻射管理制度，明確輻射管理的責任部門與責任人。嚴格輻射源及放射性廢物管理，規(guī)范從購置到報廢處置各環(huán)節(jié)的管理流程。輻射設備的防護隔離設施完好有效，取得相應許可證，使用輻射源的操作人員必須經(jīng)過培訓，持證上崗。企業(yè)應定期監(jiān)測輻射排放情況，對照國家標準做合規(guī)性評價，編制輻射事故應急預案并演練。

5.6.2.7 其他污染物

企業(yè)應依據(jù)環(huán)境影響評價文件及批復、污染物排查工作報告等，全面梳理污染物種類，針對其他類型（熱污染、光污染等）污染物提出包括源頭預防、工藝改進、管理提升、末端治理等排放控制措施。

5.7 污染治理設施建設運行管理

5.7.1 建設管理

明確相關職責，確保污染治理設施可研、設計、建設、驗收各環(huán)節(jié)得到有效管理，符合環(huán)境影響評價文件和環(huán)保部門批復要求。

污染治理設施設計和施工單位應有相應資質，污染治理設施投入運行后，企業(yè)應根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)要求，自行組織驗收或申請驗收，進行備案并取得生態(tài)環(huán)境行政主管部門出具的驗收批準文件。

5.7.2 運行管理

建立環(huán)境保護設施的檢修、維護、保養(yǎng)、變更及報廢管理制度，并建立環(huán)境保護設備設施運行臺賬，對設施運行情況、原輔料使用情況、設備維護等情況進行記錄，制定檢（維）修計劃。

污染治理設施不得擅自拆除或者閑置，暫停運轉、閑置或者拆除、改造、更新治理設施，必須以文件形式上報生態(tài)環(huán)境行政主管部門。

建設和運行污水集中處理設施、固體廢物處置設施，應當依照法律法規(guī)和相關標準的要求，采取措施防止土壤和地下水污染。

企業(yè)應配備必要的運行操作技術管理人員和監(jiān)測設備，也可委托有污染治理設施運營資質的第三方，開展對企業(yè)污染治理設施的專業(yè)化、社會化運營，提高企業(yè)污染治理設施的運營與管理水平。

5.7.3 排污口規(guī)范化

企業(yè)應遵循便于采集樣品、便于計量監(jiān)測、便于日常現(xiàn)場監(jiān)督檢查的原則規(guī)范化建設排污口，不符合要求的，應按照《排污口規(guī)范化整治技術要求（試行）》對其進行規(guī)范化整治。

排污口設置應符合環(huán)境影響評價文件的要求。在江河、湖泊設置排污口的，還應當遵守水務或者流域主管部門的規(guī)定。

企業(yè)各類排放口需規(guī)范設置圖形標志牌，標志牌的設置參考環(huán)境保護部《<環(huán)境保護圖形標志>實施細則》和《環(huán)境保護圖形標志》的有關規(guī)定。

5.7.4 在線監(jiān)控設備管理

安裝污染源在線監(jiān)控設備的企業(yè)應對相關設備進行有效管理，建立設備基礎信息檔案，提出對監(jiān)控設備運行管理要求、信息傳輸檢查要求等內(nèi)容，以保證監(jiān)控設備穩(wěn)定運行，監(jiān)測數(shù)據(jù)有效傳輸。具體包括：規(guī)范建設在線監(jiān)測站房，確保在線監(jiān)控設備正常運行和維護；建立和完善監(jiān)控設備操作、使用和維護規(guī)章；對符合要求的第三方運營單位日常運維情況進行監(jiān)督；提出在線設備故障時手工監(jiān)測數(shù)據(jù)上報的管理要求；對監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸情況進行跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)及時報告、查找原因、實施整改。

5.7.5 自行監(jiān)測

為確保全面掌握企業(yè)排污狀況，企業(yè)應制定自行監(jiān)測計劃，并組織實施，必要時制定應急監(jiān)測措施。

監(jiān)測內(nèi)容和頻次應符合環(huán)評、驗收批復及排污許可證中的相關要求，還應符合相關行業(yè)規(guī)范和標準中對特征污染物的管理要求。被認定為重點行業(yè)企業(yè)的還應對土壤和地下水開展定期監(jiān)測。監(jiān)測結果按相應要求進行信息公開或備案。

自行監(jiān)測可以依托企業(yè)自有人員、設施，也可委托有資質的監(jiān)測機構進行。自有監(jiān)測人員應接受過相應技術培訓，自有監(jiān)測設備應通過計量認證。

企業(yè)應保留自行監(jiān)測記錄，確保監(jiān)測記錄的可追溯性，并規(guī)定保存期限。

5.7.6 企業(yè)項目終止或搬遷管理

企業(yè)項目終止或者搬遷的，應事先對原址土壤和地下水受污染的程度進行監(jiān)測和評估，編制環(huán)境風險評估報告，報所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案；對原址土壤或者地下水造成污染的，應當進行環(huán)境修復。

5.7.7其他

企業(yè)應做好生產(chǎn)設備設施的管理和維護，避免跑冒滴漏。做好生產(chǎn)及環(huán)保設施處于異常（如檢修、開停車、事故狀態(tài)下）情況時污染物的收集和處置。

5.8 清潔生產(chǎn)與資源綜合利用

5.8.1清潔生產(chǎn)審核

按審核程序和時限完成清潔生產(chǎn)審核評估、驗收工作，實現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的。

5.8.2資源能源利用效率

采用原輔材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝，減少各類污染物的產(chǎn)生，資源能源消耗指標納入企業(yè)各級考核要求。

5.8.3廢棄物綜合利用

堅持“減量化、無害化、資源化”原則，積極開展工業(yè)廢水處理回用、能量梯級利用、固體廢棄物綜合利用工作，廢棄物（資源）綜合利用指標納入入企業(yè)各級考核要求。

5.8.4節(jié)能減碳管理

建立節(jié)能與減碳管理制度，明確節(jié)能與減碳管理的責任部門與責任人。設定能源節(jié)約及碳排放減排的目標指標。定期核算能源節(jié)約及碳排放削減的績效統(tǒng)計并留檔。

5.9 突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理

5.9.1 隱患排查

建立隱患排查治理的管理制度，明確責任部門、人員、方法。對隱患進行評估，確定隱患等級，登記建檔。

土壤污染重點監(jiān)管單位應建立土壤和地下水污染隱患排查治理制度，定期對有毒有害物質的地下儲罐、地下管線、污染治理設施等重點設施開展隱患排查。

5.9.2 排查范圍與方法

隱患排查的范圍應包括所有與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動?？刹扇【C合排查、日常排查、專項排查及抽查等方式進行隱患排查工作。

5.9.3 隱患治理

根據(jù)隱患排查和分級的結果，制定隱患治理方案，并按照有關規(guī)定的要求分別開展隱患治理。

重大隱患治理方案內(nèi)容應包括：治理目標、完成時間和達標要求、治理方法和措施、資金和物資、負責治理的機構和人員責任、治理過程中的風險防控和應急措施或應急預案。

重大隱患治理結束后企業(yè)應組織技術人員和專家對治理效果進行評估和驗收，并編制重大隱患治理驗收報告。

5.9.4 監(jiān)測預警

企業(yè)可采用儀器儀表等技術手段及管理方法，對廢水、廢氣等重大環(huán)境因素建立應急監(jiān)測預警系統(tǒng)及報告機制，并與企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案相銜接。

5.10 突發(fā)環(huán)境事件應急管理

5.10.1 應急準備

企業(yè)應建立突發(fā)環(huán)境事件應急管理制度，建立環(huán)境應急管理機構或指定專人負責環(huán)境應急管理工作。在開展環(huán)境風險評估和應急資源調查的基礎上，編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案并執(zhí)行備案規(guī)定。建立與本企業(yè)環(huán)境風險相適應的專/兼職應急隊伍或指定專/兼職應急人員并組織培訓和演練。突發(fā)環(huán)境事件應急預案的評審、發(fā)布、培訓、演練和修訂應符合相關規(guī)定。

企業(yè)應按應急預案的要求，落實各項風險防控措施，對應急設施、裝備和物資進行檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好可靠。制定應急預案演練計劃，定期組織應急預案演練，并對應急演練的效果進行評估、總結。

5.10.2 應急響應

企業(yè)在明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應立即啟動應急響應程序，按有關規(guī)定及時向政府環(huán)保部門報告，并依照應急預案開展事故處理，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴大的必要措施，妥善保護事故現(xiàn)場及有關證據(jù)，及時通報可能受到危害的單位和居民。

5.10.3 事故調查與處理

企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應按規(guī)定成立調查組，明確其職責與權限，進行調查或配合上級部門的調查。

突發(fā)環(huán)境事件調查應查明事件發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、污染程度和范圍、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等。事件調查組應根據(jù)有關證據(jù)、資料，分析事件的直接、間接原因和責任，提出整改措施和處理建議。按照有關規(guī)定編寫突發(fā)環(huán)境事件調查報告，針對事故原因舉一反三，制定糾正與預防措施并落實到位。

5.11 環(huán)境信息公開

5.11.1 公開制度與內(nèi)容

建立企業(yè)環(huán)境信息公開制度。明確企業(yè)環(huán)境信息公開的責任部門與責任人。新、改、擴建項目按要求進行公眾意見征求與環(huán)境影響評價信息公開。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》以及《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》中涉及企業(yè)環(huán)境信息公開內(nèi)容的有關規(guī)定，定期公開企業(yè)環(huán)境管理信息。

5.11.2 公開方式

日常信息公開可采取以下一種或者幾種方式予以公開：當?shù)卣W(wǎng)站或企業(yè)網(wǎng)站；公告或者公開發(fā)行的信息?？?；廣播、電視等新聞媒體；信息公開服務、監(jiān)督熱線電話；本單位的資料索取點、信息公開欄、信息亭、電子屏幕、電子觸摸屏等場所或者設施；其他便于公眾及時、準確獲得信息的方式。

對于企業(yè)年度環(huán)境信息公開，應在上一年度工作完成后的半年內(nèi)，編制環(huán)境信息公開報告書。企業(yè)應保留環(huán)境信息公開相關投訴、溝通、處理等信息與記錄。

5.11.3 公共關系

為避免因環(huán)保問題引發(fā)公共關系危機，企業(yè)可根據(jù)實際情況建立與周邊社區(qū)、新聞媒體的溝通管理機制，如定期組織執(zhí)法單位、社區(qū)代表、媒體召開座談會等，確保對企業(yè)環(huán)保問題的任何投訴、建議，能得到及時處理與反饋。

5.12 供應商審核

企業(yè)應針對供應商的環(huán)境管理績效建立審核制度，并對供應商環(huán)境行為施加影響。

對供應商環(huán)保審核可參考本標準及相關行業(yè)要求，審核結果應納入公司采購決策等日常經(jīng)營管理活動。

5.13 生產(chǎn)者責任延伸

鼓勵企業(yè)自主或配合第三方完成生產(chǎn)者責任延伸相關機制設計和實踐。企業(yè)環(huán)境管理部門可與企業(yè)設計、生產(chǎn)部門配合，建立產(chǎn)品、副產(chǎn)品、包裝物材料的回收利用機制，并參與廢棄產(chǎn)品社會回收體系的建設。

5.14 績效評定與持續(xù)改進

5.14.1 績效評定

企業(yè)應建立環(huán)境管理標準化績效評定制度，每年至少進行一次自評，驗證各項環(huán)境管理要求的適宜性、充分性和有效性，發(fā)現(xiàn)問題，提出糾正和預防措施，并納入下一周期的環(huán)境管理提升計劃中。

企業(yè)主要負責人應全面負責自評工作，并將自評結果向本企業(yè)所有部門和人員通報。自評結果應形成正式文件，并作為部門及員工年度績效考評的重要依據(jù)。

企業(yè)發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件后應重新進行績效評定。

5.14.2 持續(xù)改進

根據(jù)環(huán)境管理標準化建設績效評定情況，對環(huán)境管理目標與職責、規(guī)章制度、操作規(guī)程、應急預案等進行分析和修改完善，并提出環(huán)境管理標準化建設改進措施，實施策劃、實施、檢查、改進（PDCA）循環(huán)，不斷提升環(huán)境績效。

企業(yè)應依據(jù)新頒布的法律法規(guī)要求，主動采用新技術對生產(chǎn)工藝和污染治理設施進行升級改造，確保達標排放，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

6 保持與監(jiān)督

6.1 建立和保持

依據(jù)本標準的要求，企業(yè)應當結合生產(chǎn)經(jīng)營與環(huán)境保護管理實際，建立環(huán)境管理標準化管理制度和運行機制，實施環(huán)境管理標準化建設管理。

企業(yè)環(huán)境管理標準化建設工作應當采用“PDCA”的動態(tài)循環(huán)模式，持續(xù)不斷地組織開展環(huán)境管理標準化建設。

企業(yè)通過自我檢查、自我糾正和自我完善，不斷查找環(huán)境保護工作差距，落實企業(yè)環(huán)境保護主體責任，完善環(huán)境管理機制，規(guī)范污染治理行為，防范環(huán)境風險和消除環(huán)境安全隱患，實現(xiàn)污染物排放穩(wěn)定達標，不斷提高企業(yè)環(huán)境管理水平。

6.2 評定、報告與監(jiān)督

6.2.1 評定與分級

企業(yè)應當依據(jù)本標準附錄A評價表，自行或委托第三方對本企業(yè)開展環(huán)境管理標準化建設情況進行評價，并確定相應的環(huán)境管理標準化建設等級。

企業(yè)環(huán)境管理標準化建設評價等級分為A級、B級、C級，不達標，共四個等級。

A級表示企業(yè)環(huán)境管理標準化建設工作優(yōu)秀，完全滿足本標準要求；

B級表示企業(yè)環(huán)境管理標準化建設工作良好，滿足本標準要求；

C級表示企業(yè)環(huán)境管理標準化建設工作合格，基本達到本標準要；

未取得C級及以上等級的企業(yè)，為不達標企業(yè)。

6.2.2報告與登記

企業(yè)應將環(huán)境管理標準化建設自評結論與等級，報告有管轄權的生態(tài)環(huán)境行政主管部門登記。

企業(yè)應將在生態(tài)環(huán)境行政主管部門登記并發(fā)布的標準化建設評定結論與等級，向企業(yè)內(nèi)部各部門進行通報，并將其作為企業(yè)環(huán)境管理、環(huán)境管理標準化建設持續(xù)改進的依據(jù)。

6.2.3監(jiān)督與應用

生態(tài)環(huán)境行政主管部門對企業(yè)環(huán)境管理標準化建設工作進行監(jiān)督管理，并將企業(yè)開展環(huán)境管理標準化建設工作的結果，與其他環(huán)境管理手段結合應用。

企業(yè)可通過委托專業(yè)第三方，采取“環(huán)保管家”、“托管”等形式，按照本標準的要求開展相關管理，但企業(yè)應知曉委托第三方并不改變自身承擔環(huán)境保護的主體責任。

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