西安市發(fā)布關(guān)于印發(fā)《西安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2019年修訂稿）》的通知，詳情如下：

 

 

西安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

（2019年修訂稿）

1．總則

1.1編制目的

健全完善我市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機制，提高預(yù)警、應(yīng)對能力，及時有效應(yīng)對重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障公眾身體健康，促進社會和諧。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國氣象法》《陜西省大氣污染防治條例》《西安市大氣污染防治條例》《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633—2012）、《環(huán)境保護部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南〉的函》（環(huán)辦函〔2013〕504號）、《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印送〈關(guān)于加強重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見〉的函》（環(huán)辦大氣函〔2019〕648號）、《西安市應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《西安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和文件規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本《預(yù)案》。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重污染天氣預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)工作。沙塵、臭氧造成的環(huán)境空氣污染不適用本預(yù)案。

1.4預(yù)案體系

本預(yù)案為《西安市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》體系的組成部分，是市級專項應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)領(lǐng)全市重污染天氣應(yīng)急處置工作。下級方案包括：各區(qū)（縣）、開發(fā)區(qū)和市級相關(guān)部門編制的實施方案，企業(yè)制定的操作方案。本預(yù)案與下級方案共同組成西安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。

1.5工作原則

1.5.1重污染天氣應(yīng)急工作原則

以人為本，預(yù)防為主。把保障公眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點，提前預(yù)防，最大程度降低重污染天氣對公眾造成的危害。

科學預(yù)警，及時響應(yīng)。建立健全重污染天氣的監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)體系，準確把握空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況，提前發(fā)布預(yù)警信息，為響應(yīng)行動留出緩沖時間，及時有效應(yīng)對重污染天氣。

屬地管理，部門聯(lián)動。重污染天氣應(yīng)急工作實行行政首長負責制，統(tǒng)一指揮、分級負責，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立健全信息共享機制，統(tǒng)一行動，聯(lián)防聯(lián)控。

信息公開，社會參與。完善信息公開制度，主動公布重污染天氣預(yù)警及應(yīng)對信息，加強宣傳引導(dǎo)，提高公眾自我防護意識及參與意識。

明確責任，強化落實。明確各級政府、各有關(guān)部門、有關(guān)單位職責分工，厘清工作重點、工作程序，嚴格落實工作職責，確保監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)等應(yīng)急工作各環(huán)節(jié)有人、有據(jù)、有序、有效執(zhí)行。

1.5.2區(qū)域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動工作原則

按照西北區(qū)域預(yù)報中心預(yù)警提示信息及《陜西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求，開展區(qū)域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動，責任共擔、信息共享、聯(lián)防聯(lián)治、群策群力，協(xié)同應(yīng)對重污染天氣，推進區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

2．應(yīng)急指揮體系及職責

市政府成立西安市重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部）。由市長任總指揮長，市政府分管副市長、市生態(tài)環(huán)境局局長分別任第一、第二指揮長，各區(qū)（縣）政府、開發(fā)區(qū)管委會，市委宣傳部（市政府新聞辦）、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市工信局、市公安局、市財政局、市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市文化旅游局、市氣象局、市司法局、西安城投集團為成員單位。

市指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱市指揮部辦公室），辦公室設(shè)在市鐵腕治霾辦，由市鐵腕治霾辦主任（市生態(tài)環(huán)境局局長）兼任辦公室主任，市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局、市應(yīng)急管理局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室副主任。

各區(qū)（縣）、開發(fā)區(qū)，市級各有關(guān)部門和單位分別設(shè)立各自指揮機構(gòu)，負責本區(qū)域、本部門和本單位重污染天氣應(yīng)急工作。

2.1市指揮部職責

貫徹落實國家、省、市對重污染天氣應(yīng)急工作的決策部署；領(lǐng)導(dǎo)組織全市重污染天氣預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、檢查評估等工作；負責落實重污染天氣區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動工作。

2.2市指揮部辦公室職責

負責擬定全市重污染天氣應(yīng)急工作方針、政策和規(guī)定；組織制定重污染天氣應(yīng)急工作制度并貫徹實施；對各區(qū)（縣）、開發(fā)區(qū)、市級各有關(guān)部門和單位制定的重污染天氣實施方案及落實情況進行檢查督促；組織重污染天氣應(yīng)急管理培訓(xùn)和演練；上報和發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息；負責落實區(qū)域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動工作；對重污染天氣應(yīng)對工作進行分析、總結(jié)、監(jiān)督和管理。

每年11月1日至次年3月31日，市鐵腕治霾辦、市生態(tài)環(huán)境局抽調(diào)人員集中聯(lián)合辦公（24小時值守），各市級部門根據(jù)要求參與值守。各區(qū)（縣）、開發(fā)區(qū)參考執(zhí)行。

2.3市指揮部成員單位職責

市指揮部成員單位職責見附件1。

2.4應(yīng)急工作組職責

2.4.1專家咨詢組職責

由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市氣象局、市應(yīng)急管理局配合，組建相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覉F隊，參與重污染天氣預(yù)警、響應(yīng)等工作，就重污染天氣應(yīng)對涉及的相關(guān)問題提出對策和建議，為重污染天氣應(yīng)對工作提供技術(shù)指導(dǎo)。

2.4.2預(yù)報預(yù)警組職責

由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，組織“一市一策”駐點跟蹤研究工作組與市氣象局共同組成預(yù)報預(yù)警組，負責制定重污染天氣空氣質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警工作方案，實施環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測，向市指揮部辦公室提供監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警數(shù)據(jù)信息，根據(jù)市指揮部辦公室統(tǒng)一調(diào)度實施預(yù)警，跟蹤分析預(yù)警反饋信息。

2.4.3信息宣傳組職責

由市委宣傳部（市政府新聞辦）牽頭，市委網(wǎng)信辦、市生態(tài)環(huán)境局、市教育局、市公安局配合，與相關(guān)單位共同組成信息宣傳組，負責重污染天氣發(fā)生時的信息公開、新聞宣傳、政策解讀等工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)單位，做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、研判和處置工作。

2.4.4督導(dǎo)檢查組職責

由市指揮部辦公室牽頭，與市應(yīng)急管理局及相關(guān)單位共同組成督導(dǎo)檢查組，負責對各區(qū)（縣）、開發(fā)區(qū)、市級各有關(guān)部門和單位制定重污染天氣應(yīng)急實施方案及落實情況進行檢查督促；及時向市指揮部反饋有關(guān)情況。

3．監(jiān)測和預(yù)報

生態(tài)環(huán)境部門會同氣象部門加強重污染天氣預(yù)報預(yù)警能力建設(shè)，建立環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警工作機制，按照《西安市應(yīng)急專家隊伍管理暫行辦法》聘請環(huán)保、氣象有關(guān)專家，成立市級環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警工作小組（以下簡稱工作小組），密切跟蹤我市及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量、氣象變化情況，不斷提高預(yù)測準確度。

日常時期（4月1日—10月31日），工作小組每周五上午12時前，完成未來1周空氣質(zhì)量及氣象狀況會商預(yù)測；重點時期（11月1日至次年3月31日），工作小組每日9時和16時，對未來7天空氣質(zhì)量及氣象狀況進行2次會商預(yù)測；特殊時期（重污染天氣期間），工作小組實時關(guān)注我市及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量、氣象變化情況，并根據(jù)市指揮部辦公室要求，隨時開展會商，形成《西安市重污染天氣預(yù)警會商報告單》（見附件2），及時報送市指揮部辦公室。

4．預(yù)警與響應(yīng)

4.1預(yù)警分級

重污染天氣預(yù)警分級標準統(tǒng)一采用空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值和SO2（二氧化硫）濃度指標（1小時均值）為指標，AQI日均值按連續(xù)24小時（可以跨自然日）均值計算。按照重污染天氣的發(fā)展趨勢和嚴重性，共分為三個等級，由低到高依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。

黃色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值＞200將持續(xù)2天（48小時）及以上，且短時出現(xiàn)重度污染未達到高級別預(yù)警條件；或監(jiān)測SO2（二氧化硫）濃度（1小時均值）>500微克/立方米。

橙色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值＞200將持續(xù)3天（72小時）及以上，且未達到高級別預(yù)警條件；或監(jiān)測SO2（二氧化硫）濃度（1小時均值）＞650微克/立方米。

紅色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值＞200將持續(xù)4天（96小時）及以上，且預(yù)測AQI日均值＞300將持續(xù)2天（48小時）及以上；或預(yù)測AQI日均值達到500；或監(jiān)測SO2（二氧化硫）濃度（1小時均值）>800微克/立方米。

除以上預(yù)警等級之外，當預(yù)測AQI日均值＞200持續(xù)一天（24小時）時，市指揮部辦公室根據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報信息發(fā)布健康防護提示信息。

4.2預(yù)警啟動

當預(yù)測到未來大氣擴散條件轉(zhuǎn)差、空氣污染程度持續(xù)加重時，經(jīng)市指揮部（或市指揮部辦公室）批準，市指揮部辦公室提前5—7天向相關(guān)成員單位發(fā)布緊急管控指令，由市級相關(guān)部門、各區(qū)（縣）政府、開發(fā)區(qū)管委會督導(dǎo)除搶修搶險外的建設(shè)、出土、拆遷等施工單位及建筑垃圾消納場等易產(chǎn)生揚塵的場所停止涉土作業(yè)，督導(dǎo)燃煤、水泥企業(yè)污處設(shè)施高效運轉(zhuǎn)，力爭最大限度減少污染物排放，落實生態(tài)環(huán)境部門駐場監(jiān)管。具體排放標準由市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合“一市一策”駐點跟蹤研究工作組結(jié)合企業(yè)實際確定。同時，根據(jù)空氣質(zhì)量變化趨勢，視情發(fā)布緊急管控解除指令（若全市發(fā)布預(yù)警啟動、升級或解除信息，則按預(yù)警信息執(zhí)行）。

當預(yù)測到未來空氣質(zhì)量達到相應(yīng)級別預(yù)警啟動條件時，經(jīng)市指揮部（或市指揮部辦公室）批準后，由市指揮部辦公室至少提前24小時發(fā)布預(yù)警信息。市指揮部各成員單位按照預(yù)警信息做好應(yīng)急響應(yīng)準備工作，加強指揮、調(diào)度和督導(dǎo)，按照各自職責分工開展工作。當擴散條件發(fā)生變化，市指揮部辦公室未能提前發(fā)布預(yù)警信息，且監(jiān)測AQI或SO2（二氧化硫）濃度已達到相應(yīng)污染級別時，市指揮部辦公室應(yīng)組織緊急會商；若預(yù)測未來24小時內(nèi)空氣質(zhì)量不會有明顯改善時，市指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)實際污染情況立即啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)。

當市指揮部辦公室發(fā)布紅色預(yù)警時，接到《西安市重污染天氣預(yù)警通知單》的單位，根據(jù)要求參與24小時聯(lián)合值守。各區(qū)（縣）、開發(fā)區(qū)參照執(zhí)行。

4.3預(yù)警級別的調(diào)整與解除

市指揮部辦公室組織預(yù)報預(yù)警組和專家咨詢組根據(jù)空氣質(zhì)量、氣象條件預(yù)測預(yù)報信息，分析評估重污染天氣的現(xiàn)狀、潛勢。

當空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預(yù)警啟動標準以下，且預(yù)測將持續(xù)36小時以上時，應(yīng)降低預(yù)警級別或解除預(yù)警，并提前發(fā)布信息。

當監(jiān)測空氣質(zhì)量已達到嚴重污染，且預(yù)測未來24小時內(nèi)不會明顯改善時，應(yīng)迅速啟動相應(yīng)級別的預(yù)警。

當預(yù)測可能連續(xù)發(fā)生兩次重污染天氣，且間隔時間未達到解除預(yù)警條件時，應(yīng)按一次重污染天氣從高級別啟動預(yù)警。

當預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量達到更高級別預(yù)警條件時，應(yīng)迅速采取升級措施，并提前發(fā)布預(yù)警升級信息。

我市預(yù)警啟動、級別調(diào)整或解除指令由市指揮部辦公室發(fā)布，在上報省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室的同時抄送關(guān)中地區(qū)其他市（區(qū)）。紅色級別啟動、級別調(diào)整或解除指令經(jīng)市指揮部總指揮長批準；橙色級別啟動、級別調(diào)整或解除指令經(jīng)市指揮部第一指揮長批準；黃色級別啟動、級別調(diào)整或解除指令經(jīng)市指揮部第二指揮長批準。

4.4區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動

當接到上級或區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報中心發(fā)布的區(qū)域預(yù)警提示信息時，若我市空氣污染程度超過區(qū)域預(yù)警等級，按照我市實際空氣污染程度由市指揮部辦公室報市指揮部批準后發(fā)布預(yù)警信息并啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)；若我市空氣污染程度未達到區(qū)域預(yù)警等級，按照生態(tài)環(huán)境部或區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報中心通報的預(yù)警提示和省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室通知的預(yù)警等級，由市指揮部辦公室向市指揮部報備，同時直接發(fā)布預(yù)警信息，啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)。

區(qū)域預(yù)警的解除，按照生態(tài)環(huán)境部或省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室通知的指令執(zhí)行。

4.5應(yīng)急響應(yīng)

4.5.1應(yīng)急響應(yīng)分級、分類和啟動

應(yīng)急響應(yīng)分為3個等級，由低到高順序依次為Ⅲ級響應(yīng)（對應(yīng)黃色預(yù)警）、Ⅱ級響應(yīng)（對應(yīng)橙色預(yù)警）和I級響應(yīng)（對應(yīng)紅色預(yù)警）。

應(yīng)急響應(yīng)措施包括健康防護措施、建議性減排措施和強制性減排措施三類。

預(yù)警啟動的同時，執(zhí)行相應(yīng)等級的應(yīng)急減排措施；如有必要，預(yù)警啟動的同時可執(zhí)行更高級別的應(yīng)急減排措施。

4.5.2應(yīng)急響應(yīng)措施

發(fā)布預(yù)警信息后，各區(qū)（縣）政府、開發(fā)區(qū)管委會，市級各部門和相關(guān)企業(yè)應(yīng)立即按照本預(yù)案、各自實施方案和操作方案采取相應(yīng)的響應(yīng)措施。包括但不限于以下措施：

4.5.2.1Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施

（1）健康防護措施

①兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動，一般人群應(yīng)減少戶外運動和室外作業(yè)時間；確需戶外活動或作業(yè)的，應(yīng)采取防護措施。

②幼兒園、小學、中學及同等學歷學校停止戶外體育課、運動會等活動（在室外停留不超過30分鐘的教學參觀、社會實踐等活動不受影響）。

③衛(wèi)生健康部門督導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障；增設(shè)相關(guān)疾病急（門）診，增加醫(yī)護人員。

（2）建議性減排措施

①公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

②公眾盡量減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品的使用。

③交通、城投等單位增加公共交通運力保障，鼓勵市民綠色出行。

④生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位、各類工地等，自覺調(diào)整生產(chǎn)工期，可在達到應(yīng)急減排要求的基礎(chǔ)上進一步提高污染治理設(shè)施效率，調(diào)整有大氣污染物排放的生產(chǎn)工序的運行時間，主動減少大氣污染物排放量。

（3）強制性減排措施

①公安部門按照《關(guān)于實施工作日機動車尾號限行交通管理措施的通告》，加大限行車輛的管控力度；做好全市范圍內(nèi)國Ⅳ及以下重型載貨汽車（含燃氣）的禁行工作（特種車輛、?；奋囕v除外）；加嚴過境重型載貨汽車繞行西咸北環(huán)線疏導(dǎo)管控措施；加強“高峰”時段的交通疏導(dǎo)，減少車輛怠速時間；配合生態(tài)環(huán)境部門做好超標排放車輛的查處工作。

②住建、城管、交通、水務(wù)等部門按照各自職責，繼續(xù)督導(dǎo)全市范圍內(nèi)除搶修搶險外的建設(shè)、出土、拆遷等施工單位及建筑垃圾消納場等易產(chǎn)生揚塵的場所停止涉土作業(yè)，各類工地禁止噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割打磨、混凝土攪拌、焊接、土石方等涉氣作業(yè)（塔吊或地下施工等不受影響）；國Ⅱ及以下非道路移動機械停止使用（清潔能源和搶修搶險非道路移動機械除外）。

③城管、交通等部門按照各自職責強化道路保潔措施，采取“濕法作業(yè)+吸塵式清掃”等模式，在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上對主干道和易產(chǎn)生揚塵的路段每日至少增加1次保潔作業(yè)；在氣象等條件允許的情況下增加沖洗易產(chǎn)生揚塵路段的頻次。

④資源規(guī)劃部門督導(dǎo)除特殊需要外的礦山、砂石場、白灰場等停止露天作業(yè)，磚瓦窯廠（除隧道窯）實施錯峰生產(chǎn)。

⑤住建部門督導(dǎo)大型商業(yè)建筑、市政工程停止產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的室外噴涂作業(yè)。

⑥工信部門督導(dǎo)水泥制品、粉磨站停止生產(chǎn)（特種水泥除外）。

⑦生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合公安部門做好超標排放車輛查處工作；加大對物料堆放等場所揚塵控制措施力度，確保100%覆蓋。

⑧工信、生態(tài)環(huán)境等部門依據(jù)各自職責加大對涉氣工業(yè)企業(yè)的督導(dǎo)檢查頻次，確保大氣污染防治設(shè)施高效運轉(zhuǎn)，達標排放。

⑨各區(qū)（縣）政府、開發(fā)區(qū)管委會及行業(yè)主管部門督導(dǎo)納入應(yīng)急減排清單的污染源，實施重污染天氣Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)減排措施。

4.5.2.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施

在執(zhí)行Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，至少落實以下措施：

（1）健康防護措施

①兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動；一般人群減少戶外活動。

②幼兒園、小學、中學及同等學歷學校停止所有戶外課程和活動。

③衛(wèi)生健康部門督導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障，引導(dǎo)市民有序就醫(yī)，提高全市醫(yī)療接診效率。

（2）建議性減排措施

①企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況實行錯峰上下班。

②交通、城投等單位增加公共交通運力保障，鼓勵市民綠色出行。

（3）強制性減排措施

①公安部門做好全市范圍內(nèi)低速汽車、混凝土罐車、建筑垃圾、渣土、砂石運輸?shù)雀吲欧跑囕v的禁行工作；燃料種類為柴油的重型載貨汽車禁止上路行駛（特種車輛、?；奋囕v和搶修搶險車輛除外）。

②住建部門督導(dǎo)全市除搶修搶險外的各類施工工地停止混凝土澆筑作業(yè)，兩類企業(yè)（預(yù)拌混凝土、砂漿企業(yè)）停止生產(chǎn)。

③工信部門督導(dǎo)水泥熟料生產(chǎn)線停止生產(chǎn)（特種水泥除外）。

④各區(qū)（縣）政府、開發(fā)區(qū)管委會及行業(yè)主管部門督導(dǎo)納入應(yīng)急減排清單的污染源，實施重污染天氣II級應(yīng)急響應(yīng)減排措施。

4.5.2.3 I級應(yīng)急響應(yīng)措施

在執(zhí)行Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，至少落實以下措施：

（1）健康防護措施

①兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動；一般人群盡量避免戶外活動。

②幼兒園、小學、初中及同等學歷學校采取彈性停課措施（高中及同等學歷學校停止所有戶外課程和活動）。

③室外執(zhí)勤、作業(yè)等人員應(yīng)采取佩戴口罩等個人防護措施。

④公安部門停止審批戶外大型活動，通知并督導(dǎo)已經(jīng)得到審批的單位在重污染天氣期間停止舉辦戶外大型活動。

⑤衛(wèi)生健康部門督導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合理調(diào)整全市醫(yī)療救治力量，滿足市民在重污染天氣期間的就醫(yī)需求。

（2）建議性減排措施

①企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況采取錯峰上下班、調(diào)休和遠程辦公等彈性工作方式。

②交通、城投等單位進一步增加公共交通運力保障，滿足市民出行需求。

（3）強制性減排措施

①公安部門實施過境重型載貨汽車繞行疏導(dǎo)措施，根據(jù)大氣污染狀況視情實施機動車單雙號限行措施（詳見機動車限行通告）。

②各區(qū)（縣）政府、開發(fā)區(qū)管委會及行業(yè)主管部門督導(dǎo)納入應(yīng)急減排清單的污染源，實施重污染天氣I級應(yīng)急響應(yīng)減排措施。

4.6應(yīng)急響應(yīng)的級別調(diào)整與終止

應(yīng)急響應(yīng)等級與預(yù)警級別相互對應(yīng)，同步調(diào)整級別和同步終止，預(yù)警解除的同時終止應(yīng)急減排措施。如有必要，應(yīng)急響應(yīng)等級可以高于預(yù)警級別，并同步啟動，同步或提前調(diào)整級別，同步或延遲終止。

具體操作參考預(yù)警的啟動、級別調(diào)整與解除。

4.7總結(jié)評估

應(yīng)急響應(yīng)終止后的3個工作日內(nèi)，應(yīng)急響應(yīng)涉及到的成員單位應(yīng)按照應(yīng)急響應(yīng)采取的措施、人員物資到位情況和應(yīng)急措施實施效果，減排清單、實施方案和操作方案的完備性等內(nèi)容進行評估，并形成報告上報市指揮部辦公室。市指揮部辦公室組織專家團隊對全市重污染天氣應(yīng)急情況開展評估。

5．信息公開

5.1信息公開的內(nèi)容

信息公開內(nèi)容包括當前環(huán)境空氣質(zhì)量和污染程度、重污染天氣預(yù)警和響應(yīng)的時間、地點和級別，潛在的危害、健康防護措施和建議性減排措施、機動車管控措施、大型活動停辦通知及應(yīng)急工作進展等。

5.2信息公開的組織和形式

信息宣傳組負責協(xié)調(diào)報紙、廣播電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)新媒體、移動通訊等媒體或平臺等新聞媒體，以信息發(fā)布、科普宣傳、情況通報、專家訪談等形式，及時、準確發(fā)布重污染天氣應(yīng)對工作有關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。市指揮部各成員單位應(yīng)按照市委宣傳部統(tǒng)一安排，配合媒體積極回應(yīng)社會關(guān)切。

6．監(jiān)督檢查

6.1應(yīng)急監(jiān)督檢查

市指揮部辦公室負責對全市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作的督查考核。各成員單位按照分類分級管理的原則，在應(yīng)急期間與應(yīng)急終止后的3個工作日內(nèi)，采取檢查資料和現(xiàn)場抽查的方式，對預(yù)警信息發(fā)布、機動車管控、涉氣企業(yè)限排停排、道路保潔、停止涉氣施工作業(yè)等各項措施的落實情況進行重點檢查。

檢查工作開展情況納入對各成員單位的考核。對重污染天氣應(yīng)對工作完成較好、成效顯著的單位予以通報表彰、月度工作考核加分等方式給予鼓勵；對重污染天氣應(yīng)對工作行動遲緩、應(yīng)急響應(yīng)措施落實不力、環(huán)境污染問題突出、被媒體曝光或上級通報并產(chǎn)生較大影響的，予以嚴肅處理。涉氣企業(yè)在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，未按照本預(yù)案要求實施減排、限排等行為的，由相關(guān)部門依據(jù)其職責按照《大氣污染防治法》《陜西省大氣污染防治條例》《西安市大氣污染防治條例》進行處罰。對應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放、屢查屢犯的企業(yè)依法責令其停止生產(chǎn)，依法嚴懲。

6.2公眾監(jiān)督

各成員單位應(yīng)建立公眾監(jiān)督機制，制定獎懲制度，利用政府網(wǎng)站、市長信箱、12345市民熱線、12342城管熱線等公眾監(jiān)督平臺，鼓勵公眾對涉氣企業(yè)限排停排、機動車管控等各類大氣污染源預(yù)警及應(yīng)急措施的落實情況進行監(jiān)督和舉報，對提供準確重大線索者給予適當獎勵，對散布謠言并造成惡劣影響者追究責任。

7．應(yīng)急保障

7.1組織保障

市指揮部辦公室組織相關(guān)成員單位及相關(guān)人員落實技術(shù)支撐、督導(dǎo)考核、信息宣傳等機制，建立重污染天氣應(yīng)急專家咨詢組，并做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

7.2制度保障

各成員單位要進一步加強重污染天氣工作制度建設(shè)，按照職責分工制定本單位重污染天氣應(yīng)急實施方案，完善應(yīng)急工作機制，細化應(yīng)急應(yīng)對措施，明確責任。涉氣單位按要求制訂本單位的重污染天氣應(yīng)急操作方案。

7.3經(jīng)費保障

各級政府要加大投入力度，為重污染天氣應(yīng)急值守、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、監(jiān)督檢查各項工作提供資金保障?？諝赓|(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息發(fā)布平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運行、維護費用及應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等所需資金，應(yīng)列入有關(guān)職能部門年度工作預(yù)算。

7.4物資保障

各級重污染天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)要制定應(yīng)急期間應(yīng)急儀器、車輛、人員防護裝備調(diào)配計劃，明確各項應(yīng)急物資的儲備維護主體、種類與數(shù)量。各級職能部門應(yīng)根據(jù)職能分工，配備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器、車輛和防護器材等硬件裝備，落實應(yīng)急值守場所，暢通應(yīng)急通信指揮，做好日常管理和維護保養(yǎng)，確保重污染天氣應(yīng)急工作順利開展。

7.5監(jiān)測與預(yù)警能力保障

不斷加強我市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報能力建設(shè)，設(shè)置環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報業(yè)務(wù)機構(gòu)和崗位，配備專人開展預(yù)測預(yù)報工作，完善預(yù)測預(yù)報模型等軟件配置，建立本級氣象條件監(jiān)測、預(yù)報系統(tǒng)及空氣質(zhì)量信息發(fā)布和預(yù)報預(yù)警平臺，建設(shè)重污染天氣應(yīng)急管理數(shù)據(jù)庫，加強環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象條件預(yù)測預(yù)報等相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究，提高預(yù)測預(yù)警準確度。

7.6 咨詢與技術(shù)保障

成立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警和專家咨詢組，建立健全重污染天氣會商制度，為重污染天氣事件應(yīng)急處置及善后工作提供科學技術(shù)支持，為決策提供科學依據(jù)。

7.7通信與信息保障

重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位之間應(yīng)保持應(yīng)急信息快速傳輸，生態(tài)環(huán)境部門和氣象部門建立信息共享網(wǎng)絡(luò)，保證數(shù)據(jù)快速、及時傳遞；配備必要通信器材，建立重污染天氣應(yīng)急指揮系統(tǒng)，確保聯(lián)絡(luò)暢通；各成員單位建立24小時值守制度，固定值守電話及傳真，保持24小時通信暢通。

7.8醫(yī)療衛(wèi)生保障

全市各級衛(wèi)生健康部門要加強相關(guān)醫(yī)療物資儲備與應(yīng)急調(diào)配機制建設(shè)，建立健全重污染天氣所致疾病突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)欤_展重污染天氣相關(guān)醫(yī)療防護及救治等研究工作。按照預(yù)案要求，以易感人群為重點，加強重污染天氣健康防護常識宣教，增設(shè)相關(guān)疾病急（門）診，增加醫(yī)護人員，實行24小時值班制度，確保應(yīng)急狀態(tài)下相關(guān)醫(yī)務(wù)人員及時到位，做好患者診治工作。

8．預(yù)案管理

8.1預(yù)（方）案修訂及報備

市指揮部辦公室根據(jù)生態(tài)環(huán)境部和陜西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂要求，結(jié)合我市實際，適時組織重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作；結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整以及大氣污染治理工作進展情況，每年對應(yīng)急減排清單進行更新修訂，并上報省生態(tài)環(huán)境廳和生態(tài)環(huán)境部備案。

各成員單位在市級預(yù)案發(fā)布后，應(yīng)及時完成本級重污染天氣應(yīng)急實施方案修訂，并向市指揮部辦公室備案，同時向社會公布。

涉氣企業(yè)應(yīng)及時修訂完善本單位重污染天氣應(yīng)急操作方案和“一廠一策”公示牌（簡易工序或?qū)嵤┤珡S停產(chǎn)的涉氣企業(yè)，可只制定“一廠一策”公示牌），操作方案經(jīng)相關(guān)專家評估后，連同專家意見報區(qū)（縣）級生態(tài)環(huán)境部門備案。

8.2預(yù)（方）案宣傳

各成員單位和各級宣傳部門應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報紙等，加強預(yù)案以及重污染天氣應(yīng)急法律法規(guī)的宣傳，加強重污染天氣形成機理、危害、治理工作和個人健康防護措施等科普知識的宣傳，及時、準確發(fā)布重污染天氣事件有關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。

8.3預(yù)案培訓(xùn)

完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度，市指揮部辦公室根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責分工，制定培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容與時間，并對培訓(xùn)效果進行考核，確保培訓(xùn)規(guī)范有序進行。

8.4預(yù)（方）案演練

各成員單位結(jié)合實際情況，及時組織對本級實施方案進行演練，編制演練方案，明確演練目的、方式、參與人員、內(nèi)容、規(guī)則以及場景等，重點檢驗重污染天氣應(yīng)急指揮組織機構(gòu)預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)措施落實、監(jiān)督檢查執(zhí)行等，演練后應(yīng)及時進行總結(jié)評估，針對演練暴露出的問題，及時改進完善。

9．附則

本預(yù)案由西安市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室負責解釋。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，《西安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2018年修訂稿）》（市政辦發(fā)〔2018〕110號）同時廢止。

西咸新區(qū)管委會可參照本預(yù)案執(zhí)行。

10．附錄

名詞解釋

1．AQI：即環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（Air Quality Index，簡稱AQI），是定量描述空氣質(zhì)量狀況的指標。

2．重污染天氣：根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012)，指環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于200，即空氣質(zhì)量達到5級（重度污染）及以上污染程度的大氣污染。

3．特種車輛：（1）經(jīng)公安交通管理部門核定的郵政及快遞運送專用車輛；（2）執(zhí)行任務(wù)的消防車、工程救險車、運鈔車、醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運車、清障專用車輛，園林、環(huán)衛(wèi)、道路養(yǎng)護的專項作業(yè)車輛；（3）防汛車輛、應(yīng)急車輛；（4）“綠色通道”車輛（即整車運送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，包括新鮮蔬菜水果，鮮活水產(chǎn)品，活體畜禽，新鮮的肉、蛋、奶）；經(jīng)市糧油行政管理部門核準、具有統(tǒng)一標識的糧油食品配送車輛。

4．重型載貨汽車：最大設(shè)計總質(zhì)量大于3500kg以上的載貨汽車。

5．簡易工序：（1）涉氣工序僅有低氮改造天然氣鍋爐；（2）企業(yè)生產(chǎn)工序不多于3條，且涉氣工序僅為1條；（3）汽修行業(yè)；（4）“兩類企業(yè)”（預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿）。

附件：1．西安市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位職責

2．西安市重污染天氣預(yù)警會商報告單（樣表）

附件1

西安市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位職責

一、區(qū)（縣）政府、開發(fā)區(qū)管委會職責

1．全面負責本區(qū)域重污染天氣應(yīng)急管理工作，組織落實各項應(yīng)急響應(yīng)措施，降低人為活動對本區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量的影響。

2．負責編制和修訂本區(qū)域重污染天氣應(yīng)急實施方案、應(yīng)急減排清單，并組織落實。

3．督導(dǎo)本轄區(qū)涉氣企業(yè)編制重污染天氣“一廠一策”操作方案，并按方案做好減排措施落實。

4．開展本區(qū)域重污染天氣應(yīng)急工作宣傳，引導(dǎo)公眾積極參與重污染天氣應(yīng)對工作。

5．完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

二、市委宣傳部（市政府新聞辦）、市委網(wǎng)信辦職責

1．會同市指揮部，編制和完善重污染天氣應(yīng)急新聞宣傳實施方案，根據(jù)各自職責分別做好重污染天氣應(yīng)對宣傳報道、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)和輿情管控等工作。

2．負責督導(dǎo)、協(xié)調(diào)市屬媒體、重點門戶網(wǎng)站等新聞媒體做好重污染天氣預(yù)警、響應(yīng)等信息的發(fā)布工作。

3．協(xié)調(diào)新聞媒體開展健康防護、公民和企業(yè)自愿減排措施的宣傳工作。

4．配合市生態(tài)環(huán)境部門做好重污染天氣期間的輿情收集、匯總、分析和上報等工作，指導(dǎo)有關(guān)單位及時回應(yīng)社會關(guān)切。

5．完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

三、市發(fā)改委職責

1．編制和完善本單位重污染天氣應(yīng)急實施方案，并組織落實。

2．負責組織電力行業(yè)涉氣企業(yè)配合生態(tài)環(huán)境部門編制重污染天氣“一廠一策”操作方案；并督導(dǎo)電力行業(yè)涉氣企業(yè)落實重污染天氣應(yīng)急減排措施。

3．協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下的能源保障工作，加強與上級主管部門對接協(xié)調(diào)，加大天然氣、電等清潔能源供應(yīng)。

4．完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

四、市教育局職責

1．編制和完善本單位重污染天氣應(yīng)急實施方案，并組織落實。

2．組織全市幼兒園、小學、中學及同等學歷學校落實重污染天氣期間停止戶外活動、彈性停課等措施。

3．完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

五、市科技局職責

1．開展重污染天氣預(yù)防、應(yīng)對等科研工作，加強基礎(chǔ)科研能力儲備。

2．完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

六、市工信局職責

1．編制和完善本單位重污染天氣應(yīng)急實施方案，并組織落實。

2．負責組織除電力企業(yè)、燃煤鍋爐企業(yè)、供熱企業(yè)外的涉氣工業(yè)企業(yè)配合生態(tài)環(huán)境部門編制重污染天氣“一廠一策”操作方案，會同生態(tài)環(huán)境部門督導(dǎo)除電力企業(yè)、燃煤鍋爐企業(yè)、供熱企業(yè)外的涉氣工業(yè)企業(yè)落實重污染天氣應(yīng)急減排措施。

3．完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

七、市公安局職責

1．編制和完善本單位重污染天氣應(yīng)急實施方案，并組織落實。

2．負責制定重污染天氣期間機動車管控措施，加大對冒黑煙和高排放車輛管控力度。

3．組織落實煙花爆竹禁燃禁放及戶外大型活動應(yīng)急管控措施。

4．完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

八、市財政局職責

1．加大重污染天氣應(yīng)急工作資金支持，將重污染天氣預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力建設(shè)，以及設(shè)備維護、監(jiān)督檢查、應(yīng)急物資儲備等列入預(yù)算。

2．完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

九、市資源規(guī)劃局職責

1．編制和完善本單位重污染天氣應(yīng)急實施方案，并組織落實。

2．督導(dǎo)礦山、磚瓦窯、砂石場、白灰場、黏土磚廠、采砂場等落實重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施。

3．完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

十、市生態(tài)環(huán)境局職責

1．編制和完善本單位重污染天氣應(yīng)急實施方案，并組織落實。

2．負責環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、工業(yè)污染源的排放監(jiān)管和重污染天氣成因及預(yù)測、預(yù)報等有關(guān)內(nèi)容的宣傳工作。

3．組織“一市一策”駐點跟蹤研究工作組與市氣象局等有關(guān)單位制定重污染天氣監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警方案并開展重污染天氣的預(yù)報預(yù)警；聯(lián)合市氣象局聘請專家，組建預(yù)警會商隊伍，完善會商機制，開展重污染天氣會商研判；依托會商機制定時分析未來空氣質(zhì)量變化趨勢，填寫《西安市重污染天氣預(yù)警會商報告單》并擬定預(yù)警應(yīng)急新聞發(fā)布稿，將會商結(jié)論上報市指揮部辦公室，為全市重污染天氣應(yīng)急工作提出建議。

4．開展污染源解析和污染源排放清單編制工作。

5．聯(lián)合相關(guān)行業(yè)主管部門督導(dǎo)涉氣企業(yè)編制“一廠一策”操作方案。

6．督導(dǎo)燃煤鍋爐、生物質(zhì)燃料鍋爐使用單位落實應(yīng)急響應(yīng)措施。

7．負責向公安部門提供國IV及以下重型載貨車輛車型目錄。

8．加大環(huán)境違法行為執(zhí)法檢查力度。

9．完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

十一、市住建局職責

1．編制和完善本單位重污染天氣應(yīng)急實施方案，并組織落實。

2．督導(dǎo)全市各類建設(shè)工地、兩類企業(yè)（預(yù)拌混凝土、砂漿企業(yè)）及所屬非道路移動機械落實應(yīng)急響應(yīng)措施。

3．督導(dǎo)區(qū)（縣）、開發(fā)區(qū)物業(yè)小區(qū)落實清潔行動。

4．完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

十二、市城管局職責

1．編制和完善本單位重污染天氣應(yīng)急實施方案，并組織落實。

2．負責組織供熱企業(yè)配合生態(tài)環(huán)境部門編制重污染天氣“一廠一策”操作方案，并按照重污染天氣應(yīng)急減排清單督導(dǎo)落實減排措施。

3．督導(dǎo)城市道路、出土工地、拆遷工地、建筑垃圾消納場所等落實應(yīng)急響應(yīng)措施；督導(dǎo)所屬非道路移動機械落實應(yīng)急減排措施。

4．加大對未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運輸車輛的管控工作。

5．做好秸稈、垃圾、樹葉、雜物露天焚燒及燃放煙花爆竹管控工作。

6．督導(dǎo)全市餐飲單位落實大氣污染物減排措施。

7．完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

十三、市交通局職責

1．編制和完善本單位重污染天氣應(yīng)急實施方案，并組織落實。

2．加大公共交通運力保障，引導(dǎo)公眾綠色出行。

3．督導(dǎo)所屬施工工地、國省干線公路及非道路移動機械落實應(yīng)急響應(yīng)措施。

4．負責組織汽修行業(yè)落實重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施。

5．完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

十四、市水務(wù)局職責

1．編制和完善本單位重污染天氣應(yīng)急實施方案，并組織落實。

2．督導(dǎo)全市水利工程設(shè)施建設(shè)、維修和養(yǎng)護工地及所屬非道路移動機械落實應(yīng)急響應(yīng)措施。

3．完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

十五、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責

1．編制和完善本單位重污染天氣應(yīng)急實施方案，并組織落實。

2．負責做好秸稈綜合利用工作。

3．負責監(jiān)管農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、種植等過程中肥料和散煤的使用，督導(dǎo)所屬非道路移動機械落實應(yīng)急響應(yīng)措施。

4．完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

十六、市商務(wù)局職責

1．編制和完善本單位重污染天氣應(yīng)急實施方案，并組織落實。

2．督導(dǎo)定點煤炭交易市場落實應(yīng)急響應(yīng)措施。

3．完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

十七、市衛(wèi)生健康委職責

1．編制和完善本單位重污染天氣應(yīng)急實施方案，并組織落實。

2．負責組織醫(yī)療救治，及時監(jiān)測、處置重污染天氣引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

3．開展大氣污染對人體健康影響的疾病預(yù)防知識宣傳，做好重污染天氣應(yīng)急期間呼吸道等大氣污染相關(guān)疾病24小時急（門）診的監(jiān)管工作。

4．完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

十八、市應(yīng)急管理局職責

1．負責全市應(yīng)急管理系統(tǒng)重污染天氣的應(yīng)對與處置工作，協(xié)助市重污染天氣應(yīng)急指揮部及其辦公室開展重污染天氣應(yīng)對與處置工作。

2．指導(dǎo)各成員單位按照各自職責修訂重污染天氣應(yīng)急實施方案。

3．完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

十九、市國資委職責

1．編制和完善本單位重污染天氣應(yīng)急實施方案，并組織落實。

2．負責組織所屬涉氣企業(yè)配合生態(tài)環(huán)境部門編制重污染天氣“一廠一策”操作方案，并按照重污染天氣應(yīng)急減排清單落實減排措施。

3．完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

二十、市市場監(jiān)管局職責

1．編制和完善本單位重污染天氣應(yīng)急實施方案，并組織落實。

2．加強潔凈煤經(jīng)營單位檢查力度，加大定點煤炭經(jīng)營網(wǎng)點煤質(zhì)抽檢工作力度。

3．協(xié)助城管部門督導(dǎo)餐飲服務(wù)單位落實應(yīng)急響應(yīng)措施。

4．完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

二十一、市文化旅游局職責

1．編制和完善本單位重污染天氣應(yīng)急實施方案，并組織落實。

2．負責在旅游景點和游客集散中心等人員密集場所做好重污染天氣預(yù)警響應(yīng)信息傳播工作。

3．完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

二十二、市氣象局職責

1．編制和完善本單位重污染天氣應(yīng)急實施方案，并組織落實。

2．負責氣象條件監(jiān)測、分析、預(yù)報，配合市生態(tài)環(huán)境部門制定并組織實施重污染天氣監(jiān)測預(yù)警方案，聘請專家組建預(yù)警會商隊伍，完善會商機制，開展重污染天氣會商研判。

3．按照市指揮部辦公室要求，提供影響環(huán)境空氣質(zhì)量的相關(guān)氣象條件數(shù)據(jù)，并適時開展人工影響天氣作業(yè)。

4．完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

二十三、市司法局職責

1．審核市政府應(yīng)對重污染天氣的行政規(guī)范性文件。

2．完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

二十四、西安城投集團職責

1．編制和完善本單位重污染天氣應(yīng)急實施方案，并組織落實。

2．督導(dǎo)所管轄供熱企業(yè)和施工工地及所屬非道路移動機械落實應(yīng)急響應(yīng)措施。

3．加大公共交通運力保障，引導(dǎo)公眾綠色出行。

4．完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

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